包头知名刑事律师张万军教授：秦某荣使用虚假身份证件案——使用虚假身份证件罪中“情节严重”的认定标准（人民法院案例库）

基本案情
被告人秦某荣不具有重型半挂牵引车的驾驶资格，为应付公安机关检查，其在2019年至2020年间，将所购伪造的居民身份证、机动车驾驶证用于驾驶重型半挂牵引车。其间，秦某荣使用上述伪造的身份证件处理交通事故2次、处理交通违法4次。2020年7月，秦某荣被公安机关查获。经鉴定，秦某荣使用的居民身份证、机动车驾驶证系伪造的证件。秦某荣到案后如实供述上述犯罪事实，自愿认罪认罚，并签署了具结书。
重庆市丰都县人民法院于2022年2月23日作出（2022）渝0230刑初 36号刑事判决：秦某荣犯使用虚假身份证件罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金人民币一千元。宣判后，没有上诉、抗诉，判决已发生法律效力。

裁判理由
《中华人民共和国刑法》第二百八十条之一第一款规定：“在依照国家规定应当提供身份证明的活动中，使用伪造、变造的或者盗用他人的居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件，情节严重的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。”本案中，被告人秦某荣使用伪造的居民身份证、机动车驾驶证驾驶机动车。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条的规定，“驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证”，“驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车；驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证。”故驾驶机动车属于“依照国家规定应当提供身份证明的活动”。本案的争议焦点在于，秦某荣的行为是否属于“情节严重”。
刑法第二百八十条之一为使用虚假身份证件罪设定了入罪门槛，只有达到“情节严重”的行为才能构成本罪。关于“情节严重”的认定，目前尚无相关司法解释予以明确，实践中应当综合考虑身份证件的重要程度、数量、使用次数、具体用途、造成后果、违法所得等情节，综合评估社会危害性，坚持主客观相统一，确保罪责刑相适应。
本案中，秦某荣使用的虚假驾驶证等系驾驶资格的核心凭证，其行为直接破坏了国家对驾驶资格的管理秩序；尽管涉及的证件只有两张，但使用了6次，次数较多；而且具体用途系为了获得其本不应获得的重型半挂牵引车驾驶资格，形成了较为严重的道路交通安全隐患。综上，应当认为秦某荣使用虚假身份证件的行为，具有相当的社会危险性，已达到“情节严重”入罪标准，故法院依法对其以使用虚假身份证件罪定罪处罚。

裁判要旨
认定是否达到使用虚假身份证件罪的“情节严重”，应当综合考虑身份证件的重要程度、数量、使用次数、具体用途、造成后果、违法所得等情节，综合评估社会危害性，坚持主客观相统一，确保罪责刑相适应。

关联索引
《中华人民共和国刑法》第280条之一
一审：重庆市丰都县人民法院（2022）渝0230刑初36号刑事判决（2022年2月23日）