刑事审判参考【第1330号】卢方锁、周凯寻衅滋事案——疫情防控期间，随意殴打从事疫情防控工作人员的行为应如何认定裁判要旨归纳


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刑事审判参考【第1330号】卢方锁、周凯寻衅滋事案——疫情防控期间，随意殴打从事疫情防控工作人员的行为应如何认定裁判要旨归纳

文章来源：包头律师事务所发布者：包头律师发布时间：2021-11-20 20:40:16 阅读：次

一、基本案情
黑龙江省桦南县人民检察院指控被告人卢方锁、周凯犯寻衅滋事罪，向桦南县人民法院提起公诉。
被告人卢方锁、周凯对公诉机关指控的事实、罪名均无异议，认罪认罚。
黑龙江省桦南县人民法院经审理查明：2020年1月30日16时30分许，桦南县梨树乡政府工作人员王淑杰、赵金龙、王晓东到辖区检查新型冠状病毒肺炎疫情防控情况，驾车途经桦南县梨树乡长兴村时，因被告人卢方锁驾驶的车辆停在道路中间无法通行，遂鸣笛提示其让开道路，引发被告人卢方锁、周凯、宁龙（另案处理）不满。三人遂对王淑杰、赵金龙、王晓东进行殴打，致赵金龙、王晓东轻微伤。卢方锁、周凯于当日被公安机关抓获。
黑龙江省桦南县人民法院认为，被告人卢方锁、周凯随意殴打他人，情节恶劣，其行为均构成寻衅滋事罪。二人系共同犯罪，均系主犯。卢方锁、周凯在疫情防控期间，随意殴打他人，致二人轻微伤，并均曾因故意犯罪被判处刑罚，应依法惩处。鉴于卢方锁、周凯能认罪认罚，对其可从宽处理。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项的规定，判决如下：
1．被告人卢方锁犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年四个月；
2．被告人周凯犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年四个月。
一审宣判后，二被告人未提出上诉，检察机关亦未抗诉。判决已发生法律效力。
二、主要问题
疫情防控期间，随意殴打从事疫情防控工作的公务人员的行为应当如何认定?
三、裁判要旨归纳
本案中被告人卢方锁、周凯在新型冠状病毒肺炎疫情防控期间，随意殴打从事疫情防控工作的公务人员，关于其行为应当如何定性，有以下两种意见：
第一种意见认为，被告人卢方锁、周凯的行为构成妨害公务罪。理由是：根据刑法第二百七十七条之规定，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，依法构成妨害公务罪。本案中，乡政府工作人员到辖区检查新型冠状病毒肺炎疫情防控情况，属于从事疫情防控工作的公务人员，二被告人的行为在客观上干扰了政府对疫情防控的管理活动，侵犯了妨害公务罪的客体。因此，二被告人随意殴打从事疫情防控工作的公务人员的行为，依法构成妨害公务罪。
第二种意见认为，被告人卢方锁、周凯的行为构成寻衅滋事罪。理由是：本案被告人殴打防疫工作人员的动机是逞强耍横，显示威风，发泄情绪，与防疫工作人员从事疫情防控公务活动并无直接关联，且殴打行为具有一定偶然性和随机性，直接侵犯了社会公共秩序。因此，二被告人的行为符合刑法第二百九十三条第一款“随意殴打稽人”型寻衅滋事罪的构成要件。
我们同意第二种意见，被告人卢方锁、周凯的行为虽然客观上千扰了政府对疫情防控的管理活动，但从主客观方面分析，其行为更符合寻衅滋事罪的构成要件，依法应以寻衅滋事罪追究二被告人的刑事责任。具体理由如下：
（一）从犯罪主观方面来看，二被告人具有寻衅滋事的动机与目的
1979年刑法规定了流氓罪，1997年修订刑法时，将流氓罪分解为强制猥亵、侮辱妇女罪，聚众斗殴罪，聚众淫乱罪和寻衅滋事罪等罪。从立法的沿革来看，寻衅滋事的主观方面具有“流氓动机”，即漠视社会秩序、挑衅伦理道德。随意殴打的行为人抱着公然藐视社会法规和公德的心态，出于逞强斗狠、耍威争霸、发泄不满或开心取乐、寻求刺激等不健康动机而实施犯罪，获取某种精神上的满足。
（二）从犯罪起因来看，二被告人行为具有一定随意性
2013年《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》规定了两种形式的寻衅滋事。第一种是“无事生非型”寻衅滋事，即行为人为寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等，无事生非，实施刑法相关行为的情况；第二种是“借故生非型”寻衅滋事，即行为人因日常生活中的偶发矛盾纠纷，借故生非，实施刑法相关行为的情况，但矛盾系由被害人故意引发或者被害人对矛盾激化负有主要责任的除外。
（三）从犯罪对象来看，二被告人对殴打对象的选择具有随机性
（四）从犯罪结果来看，二被告人的行为直接扰乱了公共秩序
（撰稿：黑龙江省高级人民法院常鹤黑龙江省桦南县人民法院赵冬冬天津市第一中级人民法院张文波审编：最高人民法院刑二庭韩维中）【版权声明】版权归原作者所有，仅供学习参考之用，禁止用于商业用途，若来源标注错误或侵犯到您的权益，烦请告知，我们将立即删除。

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