一、基本案情

　　被告人周某，男，1968年2月25日出生。2000年4月因犯贩卖毒品罪被判处拘役四个月；2002年1月因犯贩卖毒品罪被判处有期徒刑十个月；2009年10月因犯贩卖毒品罪被判处有期徒刑六个月，2010年1月29日刑满释放。2013年9月30日因涉嫌犯非法持有毒品罪被逮捕。

　　上海市浦东新区人民检察院以被告人周某犯非法持有毒品罪，向浦东新区人民法院提起公诉。

　　浦东新区人民法院经公开审理查明：2013年9月9日，被告人周某主动到公安机关投案，将其藏匿于上海市浦东新区家中的3包白色晶体上交。经鉴定，3包白色晶体共重113.63克，从中检出甲基苯丙胺成分。

　　浦东新区人民法院认为，被告人周某明知甲基苯丙胺是毒品而非法持有，数量达113.63克，其行为已构成非法持有毒品罪。周某曾数次因犯贩卖毒品罪被判刑，系累犯和毒品再犯，依法应从重处罚。鉴于周某在公安机关没有掌握其犯罪事实的情况下，主动投案自首并上交毒品，当庭又自愿认罪，可见其确有悔改的意愿和实际表现，综合考量上述情节，依法对周某予以减轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十八条、第三百五十六条、第六十五条、第六十七条第一款、第五十五条、第五十六条、第五十三条之规定，浦东新区人民法院以非法持有毒品罪，判处被告人周某有期徒刑六年，剥夺政治权利一年，并处罚金人民币一万二千元。

　　一审宣判后，被告人周某提出上诉称：一审对其量刑过重。因其未私下销毁毒品而是选择上交，既是向年迈的母亲表示与毒品彻底决裂的决心，也是想给自己施加压力，坚定永不触碰毒品的信念。其愿意接受刑事处罚，但希望尽快服刑完毕回家照顾老母。

　　上海市第一中级人民法院经二审审理认为，被告人周某非法持有甲基苯丙胺一百余克，其行为构成非法持有毒品罪。一审法院认定周某具有自首情节，并依法对其减轻处罚，但量刑时仍未充分考虑本案的特殊性，尚不足以体现刑法的罪刑相适应原则，应予调整。刑法第六十七条第一款规定：“对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。”评价毒品犯罪的轻重时，除考虑犯罪数量外，还应当根据犯罪的社会危害性和犯罪人的人身危险性进行综合考量。周某主动将非法持有的毒品上交公安机关，其行为已将非法持有毒品的社会危害性极大降低，且其系出于与毒品决裂、尽心赡养老母的动机上交毒品，虽系毒品再犯，但其行为说明其确有悔改诚意，其人身危险性与一般毒品再犯明显不同。此外，对周某最大限度地予以从宽处罚，也有利于准确贯彻宽严相济刑事政策，分化瓦解毒品犯罪分子，鼓励毒品犯罪分子主动与毒品决裂。故综合本案情况，可以认定周某的行为属于“犯罪较轻”，对其可免除处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第二项之规定，上海市第一中级人民法院以非法持有毒品罪，判处被告人周某免予刑事处罚。

　　二、主要问题

　　1.非法持有毒品者主动向公安机关上交毒品的，是构成犯罪中止还是自首？

　　2.如何认定自首条款中的“犯罪较轻”？