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绍公通〔2009〕64号 各县（市、区）公安（分）局，市局有关单位： 为严厉打击抢劫、抢夺、传销等多发性违法犯罪活动，依法充分运用劳教手段，保护人民群众的人身财产安全，维护社会稳定，根据《关于劳动教养问题的决定》、《劳动教养试行办法》、省厅《关于办理抢劫、抢夺违法犯罪案件适用劳动教养措施的指导意见》等规定，结合我市实际，现就办理抢劫、抢夺、传销等违法犯罪案件适用劳动教养措施有关问题提出如下意见： 一、关于“两抢”案件适用劳动教养问题 （一）团伙抢劫具有以下情形之一的，依法予以劳动教养： （1）抢劫犯罪团伙中的从犯、胁从犯以及抢劫预备、未遂，尚不够刑事处罚的； （2）携带凶器预备抢夺或携带凶器抢夺未遂，尚不够刑事处罚的。 （二）曾因实施危害国家安全、危害公共安全、侵犯公民人身权利、侵犯公民财产权利、妨害社会管理秩序的违法犯罪行为被处罚后，又实施抢劫行为，尚不够刑事处罚的，依法予以劳动教养。 （三）结伙实施盗窃、诈骗、抢夺，为窝藏赃物、抗拒抓捕或毁灭罪证当场使用暴力或以暴力相威胁，尚不够刑事处罚的，以及与实施暴力事先有预谋的同案人，依法予以劳动教养。 （四）实施《公安机关办理劳动教养案件规定》第九条第一款第三项规定的违法犯罪行为，被依法判处刑罚执行期满后五年内，或者被公安机关依法予以行政处罚、收容教养、劳动教养执行期满后三年内，实施抢夺行为尚不够刑事处罚，且具有以下情形之一的，依法予以劳动教养： （1）抢夺公私财物，价值在500元以上的； （2）曾因盗窃、抢劫、抢夺受过刑事处罚、劳动教养、行政处罚，抢夺财物价值250元以上，尚不够刑事处罚的； （3）以残疾人、老年人、不满十四周岁未成年人、无生活来源或领取失业保险金的人员、低保人员等特殊困难对象为抢夺目标或有抢夺救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗等款物情形的； （4）一年内抢夺作案2次以上的； （5）驾驶车辆（含非机动车）进行抢夺的； （6）以银行、证券公司等金融机构取款人为抢夺目标的； （7）实施抢夺行为致被害人身体伤害的； （8）具有其他恶劣情节的。 （五）对初犯、偶犯、未成年人等对象，违法犯罪情节轻微的，可不予劳动教养。 二、关于传销案件适用劳动教养问题 传销中的授课人员讲授的内容如属教唆他人违法犯罪，情节严重，但又不够刑事处罚的，可以按照《劳动教养试行办法》第十条第六项的规定，对传销中的授课人员及组织授课人员依法予以劳动教养。 三、凡因犯罪情节轻微检察院作出相对不诉、法院免予刑事处罚，且按照《公安机关办理劳动教养案件规定》第九条和其他相关法律法规规定适用劳动教养的，依法予以劳动教养 本意见自发布之日起实施。实施中遇有问题，请及时上报市局。 二00九年四月二十九日 主题词：公安 法制工作 劳动教养 适用 意见 市公安局 | 
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