宁波市中级人民法院近日出台意见，积极鼓励引导民间投资，针对在单位内部或亲友之间等特定对象筹借资金的，一般不作犯罪处理。

这一实施意见规定，在审理民间资本引发的非法吸收公众存款、集资诈骗类案件中，对未经社会公开宣传、在单位职工或者亲友内部针对特定对象筹集资金的，一般不作为犯罪处理；

资金主要用于生产经营及相关活动，行为人有还款意愿，能够及时清退集资款项，情节轻微，社会危害不大的，可以免予刑事处罚或者不作犯罪处理；

对一些虽然构成犯罪，但尚有支付能 力的民间投资者，在依法判处刑罚的同时，也要保证其继续履行还款义务，以便最大限度维护被害人的合法权益。

有关法律界人士称，宁波出台的这一实施意见对合法吸引民间资本，具有积极的探索性价值。

附件：

今年6月，省高级人民法院已经发布指导意见，引导和支持民间资本参与解决中小企业融资难。

《意见》明确：未经社会公开宣传，在单位职工或亲友内部针对特定对象筹集资金的，一般不作为非法集资。当然，那些明显侵犯公民合法权益的犯罪行为是例外，比如吴英的案子等。