案件开庭前，审判人员可以召集公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人，对回避、出庭证人名单、非法证据排除等与审判相关的问题了解情况，听取意见――这是2012年刑事诉讼法修改增设的庭前会议程序。随着我省庭审实质化的大力推进，充分发挥庭前会议的过滤作用，实现繁简分流，促使庭审集中、高效，迫在眉睫。

近日，省高院出台《四川省高级人民法院关于刑事案件适用庭前会议的若干意见（试行）》（以下简称《意见》），明确庭前会议要实现繁简分流，同时还要固定证据，防止开庭时进行证据突袭，还赋予了庭前会议一定的效力。

《意见》明确，庭前会议是在法院主导下，听取控辩双方意见、了解案件相关情况。这意味着，庭前会议的任务是解决程序性事项和明确审判重点、确立争议焦点，为法庭审理做准备，但不能解决定罪量刑的实质问题。《意见》明确，庭前会议要梳理出证据、事实的争议焦点，明确审判重点，实现个案在法庭审理程序上的繁简分流。《意见》还提出，庭前会议可以进行证据展示。法庭审理中，除非有新情况出现，原则上不得超出庭前会议展示范围出示证据，以达到防止证据突袭问题发生，保障控、辩双方在庭前了解在法庭审理中拟出示的证据，有效履行控诉和辩护职能。

同时，《意见》赋予了控辩双方在庭前会议中的诉讼行为的相对效力，确立了庭前会议议定的程序性事项和达成一致的问题，“诉讼参与人应当遵守”。同时，为确保诉讼参与人的权利，提高审判效率，《意见》规定在法庭审理时，如果发现新的事实和理由的，可以提出申请。