| 最高检关于涉虚开增值税专用发票等行为定性及处理的最新意见 |
| 文章来源：张万军律师 发布者：包头律师张万军 发布时间：2021-04-29 21:29:06 阅读：次 |
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一、关于非以骗税目的虚开增值税专用发票行为定性及处理上的重大变化
对于有实际生产经营活动的企业为虚增业绩、融资、贷款等非骗税目的且没有造成税款损失的虚开增值税专用发票行为，不以虚开增值税专用发票罪定性处理，依法作出不起诉决定的，移送税务机关给予行政处罚。
注意：适用最高检本条意见应具备的条件：
【适用对象】有实际生产经营活动的企业。
【目的后果】纳税人是出于虚增业绩、融资、贷款等非骗税目的，并且没有造成税款损失的后果。——如果因此产生了少缴税款的后果，不适用。
【行为性质】虚开增值税专用发票行为。——这些“开具与实际经营情况不符的发票”的行为，仍然是虚开增值税专用发票的违法行为。
【处理方式】检察机关作出《不起诉决定书》，不按虚开增值税专用发票罪追究刑责。移送税务机关，按虚开增值税专用发票给予税务行政处罚。——这种行为仍属于应当给予行政处罚的税务违法行为。
二、两种可以不起诉
依法严格追诉职务侵占、非国家工作人员受贿和挪用资金犯罪，根据犯罪数额和情节，综合考虑犯罪行为对民营企业经营发展、商业信誉、内部治理、外部环境的影响程度，精准提出量刑建议。对提起公诉前退还挪用资金或者具有其他情节轻微情形的，可以依法不起诉；对数额特别巨大拒不退还或者具有其他情节特别严重情形的，依法从严追诉。
三、对恶意欠薪涉嫌犯罪，但在提起公诉前支付劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以依法不起诉。 |
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