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吉林高院关于审理执行异议之诉案件若干疑难问题的解答(一)
文章来源:包头律师事务所  发布者:包头律师  发布时间:2019-4-3 21:35:34   阅读:1784

问题一  案外人、申请执行人提起执行异议之诉应满足哪些受理条件?

案外人、申请执行人提起执行异议之诉,除应符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第二百二十七条外,根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百零五条、第三百零六条规定,还必须同时符合下列条件:

(一)经执行法院审查并作出执行异议裁定;

(二)案外人、申请执行人应当自执行异议裁定送达之日起十五日内提起执行异议之诉;

(三)案外人的异议是针对执行标的物权利和归属的异议,不属于对原生效裁判和执行行为的异议;

(四)案外人、申请执行人有明确的对执行标的排除执行或继续执行的诉讼请求。

案外人、申请执行人起诉不符合上述条件的,人民法院应当不予受理;已经受理的,裁定驳回其起诉。

问题二  立案部门应当按照什么标准收取执行异议之诉的案件受理费?

立案部门受理执行异议之诉案件时,如果案件当事人的请求涉及财产权益的,应当按照财产案件标准计收案件受理费。

问题三  执行、立案与审判部门如何进行衔接?

执行部门在对执行标的物采取执行措施时应当查明该标的物的占有情况,并将相关证据予以固定。

立案部门受理执行异议之诉案件后,应当调取执行卷宗及执行异议审查卷宗一并移送给审判部门,或者将执行异议审查的相关材料、法律文书以及涉及查封、扣押、冻结等具体执行措施的材料移送给审判部门。

问题四  执行、立案与审判部门如何进行衔接?

执行标的异议是指案外人针对执行标的提出的权利和归属的实体性异议,也即案外人认为其对执行标的享有实体民事权益,应当优先于申请执行人在执行依据项下请求权实现的主张。

案外人对执行标的主张权属的实体异议与原判决、裁定无关的,属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定的执行异议之诉的审理范围,案外人提起执行异议之诉的,人民法院应当围绕该异议是否成立以及案外人享有的民事权益是否足以排除执行进行裁判。

问题五  什么是执行依据异议?人民法院该如何处理?

执行依据异议是指案外人针对原生效法律文书提出执行依据存在错误应当变更、撤销的正当性异议,也即案外人认为原生效法律文书存在错误,不能作为执行依据的主张。

由人民法院作出的原生效裁判直接确定了执行标的物的,案外人对该执行标的物主张权属的实体异议,本质上是对原生效裁判作为执行依据合法性和正当性的否定,属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定的“认为原判决、裁定错误”情形,其应当针对原生效裁判通过审判监督程序或者第三人撤销之诉主张权利。案外人提起执行异议之诉的,人民法院应当不予受理;已经受理的,裁定驳回起诉。

问题六  什么是执行行为异议?人民法院该如何处理?

执行行为异议是指案外人针对执行法院作出的具体执行行为是否合法提出的程序性异议,也即案外人认为执行行为违反法律规定,侵害其程序性权益的主张。

执行法院追加案外人为被执行人或者未经原生效裁判确定直接将案外人名下的财产作为被执行人的责任财产强制执行的,案外人对执行标的主张权属的实体异议,本质上是对由执行法院作出的确认案外人给付义务和确定执行标的物的具体执行行为合法性的否定,属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定的“认为执行行为违反法律规定”的情形,其应当针对执行行为通过执行复议或执行监督程序主张权利;案外人提起执行异议之诉的,人民法院应当不予受理;已经受理的,裁定驳回起诉。

问题七  案外人同时提出执行标的异议和执行行为异议的,人民法院该如何处理?

执行异议之诉中,案外人同时提出执行标的异议和执行行为异议,如果该执行行为与案外人对执行标的享有的实体权利无关的,人民法院应当仅就其执行标的异议是否成立以及案外人享有的民事权益是否足以排除执行进行审理,而对其提出的执行行为异议不予评判。

问题八  在执行异议之诉案件中,案外人和申请执行人分别可以提出哪些诉讼请求?

案外人执行异议之诉中,案外人应当直接提出对执行标的排除执行的诉讼请求,也可以一并提出确认其民事权益以及确认与该权益相关的合同效力等具有确认性质的请求。案外人提出继续履行合同或者具有给付性质的其他请求,不属于执行异议之诉的审理范围,人民法院应当不予审理。

申请执行人执行异议之诉中,申请执行人应当直接提出对执行标的继续执行的诉讼请求,除该请求之外的其他诉讼请求,不属于执行异议之诉的审理范围,人民法院应当不予审理。

问题九  执行程序终结后,案外人才提起执行异议之诉,人民法院该如何处理?执行异议之诉案件审理过程中,执行程序终结的,人民法院该如何处理?

执行异议之诉的核心在于是否排除人民法院的强制执行,执行程序终结后,执行异议之诉因缺乏可供评价的执行事实而丧失审理基础,案外人不能通过执行异议之诉实现其排除执行的诉讼目的,其提起执行异议之诉的,人民法院应当不予受理;已经受理的,裁定驳回起诉。

在执行异议之诉案件审理期间,执行程序因据以执行的金钱债权以其他方式得以清偿或因执行标的物灭失等原因终结的,人民法院可以向作为原告的案外人或申请执行人释明其撤回起诉,该原告不同意撤回起诉的,应当裁定终结诉讼;案外人一并主张确认权利的,人民法院可以告知其另行提起诉讼。

问题十  执行异议之诉案件中,被执行人的诉讼地位该如何确定?

人民法院应当依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百零七条、第三百零八条及第三百零九条的规定确定被执行人的诉讼地位;如被执行人下落不明或经法院依法传唤未到庭且无书面意见的,人民法院可以将其列为共同被告。

问题十一 如果被拆迁人作为案外人主张排除对房屋的执行,人民法院该如何处理?

 金钱债权执行中,如果案外人是《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第七条规定的被拆迁人,其与拆迁人按照所有权调换形式订立了真实、合法、有效的拆迁补偿安置协议,明确约定或以行为确定了拆迁人以位置、用途特定的房屋对其予以补偿安置,同时执行法院将该补偿安置房屋作为执行标的物的,该案外人请求排除执行的,人民法院应当支持。

问题十二  执行异议之诉案件中,预告登记人主张排除执行的,人民法院该如何处理?

案外人主张对执行标的物已经办理了预告登记,该预告登记应在人民法院查封之前且为尚在有效期间内的所有权预告登记,同时该预告登记人取得执行标的物的原因行为真实且合法有效,其提起执行异议之诉请求排除执行的,人民法院应当支持。

问题十三  《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十九条规定的商品房“买受人”该如何理解?

《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十九条中规定的商品房“买受人”应理解为《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第二项规定的商品房“消费者”,也即为生活居住而购买由房地产开发企业销售的商品房的个人。

商品房消费者提起案外人执行异议之诉的,其已经在查封之前与房地产开发企业签订了合法有效的商品房买卖合同,已经支付了百分之五十以上的价款,并且其个人名下及其配偶、未成年子女名下均没有其他用于生活居住的房屋时,应当认定该商品房消费者对作为执行标的物的商品房享有的物权期待权符合《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十九条规定的“足以排除执行”的条件。

问题十四  执行异议之诉案件中,预售商品房未取得预售许可证明时,商品房买受人请求排除执行的,人民法院该如何处理?

根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条规定,房地产开发企业在起诉前仍未取得预售许可证明的,其与买受人签订的商品房预售合同应当按无效处理,买受人请求对该商品房排除执行的,原则上不应当支持;但房地产开发企业未能继续开发建设该工程经由人民政府善后处理将房屋处分给买受人的、或者是经由人民法院拍卖程序等合法途径将房屋处分给买受人的情形除外。

商品房预售合同在不动产登记机构网签或者备案的行为,属于行政机关的行政管理行为,可以作为房地产开发企业对该商品房取得预售许可证明的证据使用。

 

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