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司法实践中分公司及工程项目部法律地位及诉讼主体问题
文章来源:互联网  发布者:包头律师网  发布时间:2012-8-17 19:53:46   阅读:11172

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本案案情:

人民法院经公开审理查明,2009816,原告包头某公司设备租赁分公司与被告江苏某公司某项目部签订塔吊租赁合同,被告江苏某公司某项目部租赁原告设备租赁分公司两台QTZ63型(生产厂家:宁夏宇鑫、山东华夏)塔吊用于包头东亚世纪城文雅苑8#12#楼的施工,设备租赁费用为每台每月26000元,自设备安装并调试合格备案后江苏某公司某项目部开具启用函始、开具停用函止,被告江苏某公司某项目部每月10日前支付原告上个自然月所发生的租赁费用85%,余款作为履约保证金在设备拆除前结清,但每台扣除10000元作为拆除离场保证金待设备拆除离场后一周内付清。原告设备租赁分公司负责塔吊设备的进出场、安装和拆除,被告江苏某公司某项目部用一个月的租金作为支付原告设备进出场及安拆费用,在设备进场后给付该费用的50%,待设备安装检验合格并投入使用后付另50%,双方并对其他事项进行了约定。签约后,原告于2009820将设备进入施工现场,2010114将设备退出施工现场,被告江苏某公司某项目部从200912212010816陆续支付原告设备租赁分公司塔吊租金315000元、设备进场费26000元,尚欠原告设备租赁分公司租金207609.24元及设备出场费26000元未付。
    2009年8月16,原告包头
某公司设备租赁分公司与被告江苏某公司某项目部另行签订塔吊外包协议,原告设备租赁分公司承包被告江苏某公司某项目部自有两台QTZ63型(生产厂家:山东平安)塔吊在包头东亚世纪城一、二期文博苑5#7#楼、文雅苑9#11#楼的专项劳务(带工器具)工作,承包范围包括塔吊操作劳务、塔吊安装、拆除配合、标准节顶升、附墙预埋件制作、安装、附墙改装及安装、日常维护保养、故障排除及维修等,承包价格每台每月6400元,其中劳务费每台每月5400元、维修保养费每台每月1000元,付款方式为被告江苏某公司某项目部每月10日支付上一个自然月的承包价格的85%,余款作为履约保证金待工程完工塔吊停用既付清,双方对其他事项进行了约定,但原告未提供二被告拖欠劳务费的相关证据。
法院裁判要旨

人民法院经审理认为,原告设备租赁分公司与被告江苏某公司某项目部签订的塔吊租赁合同是双方的真实意思表示,约定的内容不违反现行法律规定,系有效合同。原告设备租赁分公司有责任及时提供租赁设备,被告江苏某公司某项目部有义务足额支付租金,被告江苏某公司某项目部拖欠设备租金的行为构成违约,应当承担违约责任,因其是被告江苏某公司在包头施工的临时派出机构,不具备独立法人资格,故被告江苏某公司理应对其违约行为承担违约责任;原告设备租赁分公司系原告包头某公司的分支机构,原告有权代表设备租赁分公司向被告主张权利;原告要求被告给付租赁费207609.24元、设备出场费26000元的诉讼请求有事实依据,本院予以支持;被告关于签约后一直如约支付原告租金的辩解理由,证据不足,本院不予采信;被告关于原告工人违章作业造成其停工、窝工并垫付赔偿金的各项损失应由原告承担的抗辩意见,因该请求被告已在包头市青山区人民法院另行提起诉讼,故本案不作处理;本案系租赁合同纠纷,原告要求给付劳务费、维护费纠纷属承包合同纠纷,该纠纷不属于本案审理范围,原告应另案起诉;原告未举证证明原、被告双方曾有过违约利息的相关约定,故对原告要求被告支付逾期利息的诉讼请求,可从原告起诉之日予以考虑。人民法院判决:
一、被告江苏某建工集团有限公司于本判决生效后30日内给付原告内蒙古包头某集团股份有限公司塔吊租赁费207609.24元及利息(利息按中国人民银行同期贷款利率计算,从2011621至欠款全部付清之日止);
二、被告江苏某建工集团有限公司于本判决生效后30日内给付原告内蒙古包头某集团股份有限公司塔吊出场费26000元及利息(利息按中国人民银行同期贷款利率计算,从2011621日起至欠款全部付清之日止);

 包头律师网析法:

民事诉讼是适用国家审判权解决民事纠纷的重要途径和方式,而民事诉讼主体则是构成民事诉讼的最基本、最重要的要素。笔者结合本案的审理过程,就民事诉讼主体问题,谈谈自己的一些认识。
  一、民事诉讼主体范畴的界定
  民事诉讼主体,是指民事诉讼过程中,除享有主要诉讼权利与承担相应诉讼义务以外,还能直接影响诉讼程序发生、变更或消灭的诉讼参加人。民事诉讼主体具有两个基本法律特征:第一,民事诉讼主体在诉讼中占有重要地位,没有其参加诉讼,诉讼将无法进行;第二,民事诉讼主体的诉讼行为对诉讼的发生、变更、终结起着决定性的作用。
  二、民事诉讼当事人的诉讼主体资格
  民事诉讼当事人的诉讼主体资格是指法律所赋予诉讼当事人行使诉讼权利、承担诉讼义务的资格,包含当事人的诉讼权利能力和诉讼行为能力,当事人的诉讼权利能力,是指享有民事诉讼权利和承担民诉讼义务的能力。它是民事诉讼当事人主体的法律资格。但有了这一资格并不意味着每一个当事人就有独立实施其诉讼行为能力,也就是所谓的诉讼行为能力。
  
三、分公司的诉讼主体资格问题
    
《民事诉讼法》第四十九条规定,公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼。《民诉意见》第40条规定,民事诉讼法第四十九条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产,但又不具备法人资格的组织,包括:
    
5)法人依法设立并领取营业执照的分支机构;
    
6)中国人民银行、各专业银行设在各地的分支机构;
    
7)中国人民保险公司设在各地的分支机构;
    
《民诉意见》第41条规定,法人非依法设立的分支机构,或者虽依法设立,但没有领取营业执照的分支机构,以设立该分支机构的法人为当事人。依据上述法律的规定,只要分公司是依法设立的、具有相应的授权、领取了营业执照,就有当事人资格,可以以分公司作为诉讼主体参加诉讼。
   
实践中对于分公司可以单独作为原告起诉,没有疑义。而分公司作为被告时如何列明,应根据分公司的偿付能力和当事人意思自治,对涉及分公司的诉讼地位和民事责任承担,具体问题具体分析:
    1
 分公司有较强的偿付能力的,可以只以分公司为被告,民事责任由分公司承担。
    2
、分公司存续但其偿付能力较差或没有偿付能力的,可以分公司和总公司为共同被告或只以总公司为被告,判决由分公司承担民事责任,由总公司承担补充责任。
    3
、分公司已关闭、或被撤销的,应以总公司为被告,原分公司的民事责任由总公司承担。原告起诉时分公司已关闭、或被撤销的分,其民事责任承担能力消亡,不能享有诉讼主体资格,其权利义务应由总公司直接承担。   
    
四、工程项目部法律地位及诉讼主体问题
  1、项目部的性质
  项目部是工程施工单位为完成某一具体项目的施工而特定成立的一种管理部门,随工程的接收而成立,随工程的完工而完成使命被解散或者撤销。项目部的对外代表施工单位,不具有民事法律行为能力。在没有设立他的单位明确授权的情况下,不能以自己的名义从事材料采购、签订合同等民事法律行为。
  2、法律地位
  项目部的性质决定了其一般情况下不能成为法律意义上的其他组织。《民事诉讼法若干意见》第40条规定,民事诉讼法第四十九条规定的其他组织是指合法成立、有一定得组织机构和财产,但又不具备法人资格的组织,其中包括第(5)项的:法人依法设立并领取营业执照的分支机构。根据以上规定的精神,项目部要成为法律意义上的其他组织,除了应由具备法人资格的施工单位下文批复合法成立、安排一定的人员、拨付一定得财产外,还要到项目部所在地的工商行政管理部门办理注册登记手续并领取营业执照。 
  3、实务中如何处理及对策
  实务中大部分原告将施工企业及其成立的项目部均列为被告,要求共同承担责任或者企业法人对项目部的债务承担连带责任。由于现行相关法律和司法解释规定只有办理注册登记手续并领取营业执照的项目部才能具备诉讼主体资格,这就给法院审理和当事人诉讼带来困惑和不便,各地各级法院做法亦不一致。笔者认为,随着项目部越来越多地牵涉到诉讼中,审判实务中,一般情况下应当允许项目部作为当事人参加诉讼,尤其是作为被告参加诉讼,允许原告以项目部名义起诉或者将项目部列为被告的,便于查清案件事实,保证裁判的客观公正,从另一个角度来看,有些案件是由于项目部的业务活动所引发的,判决项目部与公司付连带责任,也更有利于保护原告权益的实现。要从根本上解决现实和法律规定的冲突,根本办法是应将项目部纳入工商行政管理的范畴,到工商行政管理部门办理注册登记,领取营业执照,如此一来,使项目部成为法律意义上的其他组织,具备民事诉讼当事人的主体资格。

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